會展新(xīn)政補貼激發新(xīn)一輪“遭遇”戰

　　近日，筆(bǐ)者看到《青島即墨區(qū)再出重磅會展業扶持新(xīn)政策》的新(xīn)聞報道，政策文(wén)件開篇引言中(zhōng)有(yǒu)這樣一句話：“現行的《扶持會展業發展專項資金管理(lǐ)辦(bàn)法》（以下簡稱辦(bàn)法）不足以滿足日新(xīn)月異的新(xīn)形勢、新(xīn)需求，為(wèi)了進一步促進會展産(chǎn)業和城市經濟的發展，對《辦(bàn)法》進行修訂。”據筆(bǐ)者了解，現行的《辦(bàn)法》于2017年10月18日印發，時隔18個月便再次修訂，足以證明當下會展業城市與城市間、城市内部區(qū)域間激烈的競争程度。

當下，會展業界的新(xīn)一輪扶持政策潮掀起會展業的強刺激。在目前中(zhōng)國(guó)經濟轉型發展、新(xīn)舊動能(néng)轉換的關鍵時期，越來越多(duō)的城市将會展業作(zuò)為(wèi)支柱産(chǎn)業，力争打造成為(wèi)經濟發展的“新(xīn)動能(néng)”之一，進而帶動城市經濟升級和優化。衆所周知，中(zhōng)國(guó)會展業發展強大，與各地政府強有(yǒu)力的會展業扶持政策密不可(kě)分(fēn)。僅今年上半年，就有(yǒu)河北、新(xīn)疆、雲南、甯夏、北京、南京、杭州、深圳、紹興、天津、石家莊、四川天府新(xīn)區(qū)、青島紅島經濟區(qū)、青島即墨區(qū)、青島平度市等近20個省、市、區(qū)政府管理(lǐ)部門相繼發布會展業扶持政策（特别是北京市出人意料地推出了會展補貼政策），以通過發揮财政資金補貼的方式，發揮會展業發展中(zhōng)的導向和激勵作(zuò)用(yòng)，幫助會展業在全國(guó)會展城市競争戰中(zhōng)争得一席之地。

在這一撥會展扶持政策浪潮中(zhōng)，北上廣深也不落後。這翻天覆地的變化，反映出二三線(xiàn)會展城市的快速崛起，城市間資源分(fēn)配不平衡現象得以明顯改善後，一線(xiàn)城市在會展業發展先決條件（産(chǎn)業基礎、貿易平台和消費水平）方面的資源禀賦優勢不再明顯，在這一輪強刺激之下，會展城市隊伍序列将更加壯大。

新(xīn)一輪政策更注重築牢會展業根基，會展業面臨新(xīn)一輪大發展。回顧北上廣三足鼎立階段，會展政策多(duō)以規範管理(lǐ)類為(wèi)主。深圳、成都、杭州、廈門、長(cháng)沙、西安(ān)、鄭州、濟南、武漢、南京等“新(xīn)興”會展城市萌芽階段，各地政府為(wèi)鼓勵本地辦(bàn)展，尤其是規模大、國(guó)内及國(guó)際品牌展會，相繼出台一系列财政補貼及獎勵措施，補貼及獎勵額度逐年攀升，申報門檻不斷降低。雖然會展政策覆蓋主體(tǐ)較少、範圍較窄，但在這一階段确實發揮了重要作(zuò)用(yòng)。

随着會展業發展競争進入白熱化階段，尤其是進入新(xīn)時代經濟形勢下，“新(xīn)興會展城市”這個概念已不複存在，會展業成為(wèi)城市發展的标配，僅靠财政補貼及獎勵難以吸引品牌展會落地，财政補貼及獎勵模式失去了最初的激勵效果。因此，新(xīn)一輪扶持政策也顯示出與以往不同的特點——從單純依靠高額補貼資金吸引巡展項目落地到引進來與本地培育相結合；從單一扶持上遊主辦(bàn)方到全産(chǎn)業鏈共同發展；從資金激勵會展業規模化發展到政策引導會展業向市場化、專業化、國(guó)際化、品牌化等高質(zhì)量發展；從會展業内部促進到會展業外部城市綜合治理(lǐ)，例如競争力和營商(shāng)環境、規範管理(lǐ)、産(chǎn)業帶動和人才吸引等全方位要素。